双政办发〔2022〕4号双鸭山市人民政府办公室关于印发《2022年全市招商引资和项目建设工作方案》的通知
双政办发〔2022〕4号双鸭山市人民政府办公室关于印发《2022年全市招商引资和项目建设工作方案》的通知
双政办发〔2022〕4号双鸭山市人民政府办公室关于印发《2022年全市招商引资和项目建设工作方案》的通知
发布时间：2022-02-08
关于印发《2022年全市招商引资和
各县（区）人民政府，市政府各直属单位：
《2022年全市招商引资和项目建设工作方案》已经市政府领导同志同意，现印发给你们，请认真组织实施。
为深入贯彻落实市委、市政府工作部署，全力打好2022年全市招商引资和项目建设攻坚战，特制定本方案。
深入贯彻落实市第十二次党代会、市委十一届九次全会精神和市政府工作部署，把招商引资和项目建设作为经济工作的“生命线”，以招商引资为*一责任，以项目建设为*一手段，坚持高位推动、分级负责，健全机制、明确任务，密切合作、形成合力，突出补链、强链、延链，加快做大传统产业能级，延伸优势产业链条，培育产业多元发展，全力打好招商引资和项目建设攻坚战，聚力推动“六大主导产业”发展壮大、“三个转变”实现新突破。
——坚持招商引资和项目建设重点推进。招商引资和项目建设是经济工作的“生命线”，是稳增长、转方式、调结构的“*一抓手”，必须聚焦聚力，持之以恒，把抓招商上项目作为“头号工程”，强力推进。
——坚持招商引资和项目建设相结合。创新完善招商机制，压实落靠目标任务，强化政策支持和服务保障，实施精准招商、全员招商、专业招商，切实提高招商引资成效和质量，确保项目招得来、落得下。
——坚持严格考评奖惩。牢固树立全市“一盘棋”意识，加强招商引资和项目建设重点任务动态调度，全面强化督查考评，切实督出成效、查出问题、考出动力、评出优劣。
深入开展招商引资活动，全面打赢项目建设四季会战，确保完成2022年全市招商引资和项目建设目标任务。
（一）招商引资。紧盯长三角、京津冀、大湾区等重点招商区域，坚持“三四五”招商法，着力抓好产业链招商、要素招商、敲门招商、驻点招商、园区招商和央企招商等工作，实现项目签约数、资金到位率双突破。2022年全年新引进亿元以上项目50个；力争实际利用省外资金增长30%以上，直接利用外资增长10%以上。〔责任部门：各相关部门、市经开区、各县（区）政府〕
（二）项目建设。以实施“项目建设提升年”为引领，全面畅通“绿色通道”，坚持市级领导挂帅牵头包保，深入开展“储备之冬”“开工之春”“会战之夏”“总攻之秋”项目建设四季会战，全年持续发力，确保实现项目开复工数量、年度投资均增长10%的目标任务。2022年全年新策划生成总投资5000万元以上产业项目70个；建设省、市百大项目110个，年度计划投资75亿元；投资500万元以上产业项目160个，年度计划投资60亿元。〔责任部门：市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市交通运输局、市科技局、市民政局、市煤管局、市粮食局、市经合局、市住房和城乡建设局、市自然资源局、市农业农村局、市文化广电和旅游局、市经开区、各县（区）政府〕
（三）产业链建设。依托资源优势和产业基础，围绕发展壮大煤炭、电力、钢铁、粮食加工、文化旅游、新材料“六大主导产业”，大力发展数字经济和现代服务业，落实产业链链长制，全面摸清资源底数，建立产业链图谱，以“精准招商、瞄准高端、形成集群”为主攻方向，以“引上游、接下游、抓龙头、带配套”为目标，推动产业结构优化调整，加快实现资源优势向经济优势转变。各产业链招商引资和项目建设任务由分管市级领导牵头并担任链长，各责任部门分工推进。2022年各产业链全年分别力争签约总投资5000万元以上项目5个；落地开工建设项目2个。〔责任部门：市经合局、市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市农业农村局、市文化广电和旅游局、市经开区、各县（区）政府〕
（四）园区建设。以市经开区、县（区）园区为重点，按照国家级园区“九通一平”、省级园区“七通一平”标准，加快基础配套设施建设，全面提升园区承载能力。强化政策支持和要素集聚，发挥市经开区“火车头”带动作用，加大力度谋划、招引和建设一批立市强市的大项目，着力打造经济建设主阵地、主战场、主引擎，做到配套完善、要素集聚、政策优先。2022年市经开区全年招商引资力争新签约项目6个，落地开工建设项目9个；实现开复工省、市百大项目14个，500万产业项目16个。各县（区）园区招商引资新签约项目、落地开工建设项目和开复工省、市百大项目及500万产业项目个数力争达到各县（区）招商引资和项目建设全年目标的60%以上。〔责任部门：各相关部门、市经开区、各县（区）政府〕
（一）加强领导，组织系统化。各县（区）、各承标单位要切实扛起招商引资和项目建设主体责任，完善组织机构，成立工作专班，制定时间表和路线图，倒排工期、清单管理，增强工作穿透力，把任务明确到人，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系，将项目招商、建设、谋划等任务进一步分解细化，形成“一环扣一环、一级抓一级”的工作格局，压实责任链条，形成工作合力，做到有统筹、有落实、有保障。
（二）强化调度，管理精细化。建立完善调度机制，采取“每季调度、节点核查、半年初评、全年总评”等方式，紧盯关键节点、关键指标，以月保季、以季保年，精准调度，确保圆满完成各规定节点任务及全年目标任务。细化四季会战工作目标，4月中旬组织开展全市省、市百大项目“春季集中开工”，10月份对全市项目建设情况进行现场检查，做到目标科学、调度精准、推进有序、督导及时。
（三）优化环境，资源要素化。深入开展招商引资项目落地服务提升专项行动，全面推行“首席服务员”制度，研究制定重点产业扶持办法，完善落实市场要素保障和服务机制，全力打造龙江东部地区投资环境*好、发展要素*优城市，全面叫响“投资争过山海关，兴业首选双鸭山”品牌。全面摸清资源和要素底数，完善全市资源清单，明确资源与项目匹配程度、产品与产业链匹配程度，建立台账，实施动态管理，化资源优势为招商引资和项目建设要素保障，做到分类梳理、底数清晰、归属明确、配置合理。
（四）严评实考，奖惩公开化。制定并依据招商引资和项目建设考核细则，量化考评得分，市政府督办检查室、市发展改革委、市经合局、市统计局要围绕全市招商引资和项目建设目标任务，分别进行专项考评，对各县（区）、各相关单位招商引资和项目建设情况，按期通报排名，公开晾晒“成绩单”，严格兑现奖惩，对抓招商上项目成果突出的县（区）和单位，给予表彰奖励；对成果差的，给予批评反思。
（五）营造氛围，队伍专业化。聚焦服务招商引资和项目建设全过程，积极通过国家和省、市媒体，“两微一端”等多种形式，宣传营造全员参战、竞相发展浓厚氛围，提升全市招商引资和项目建设精气神，树立大招商、招大商、大抓项目、抓大项目强烈信号和鲜明导向。配齐、配强招商引资和项目建设力量，强化专业人才培养，探索通过市场化方式引进专业化招商队伍，实现招商引资队伍建设专业化，做到人员配置到位、培训培养到位、作用发挥到位。
附件：1.双鸭山市2022年招商引资工作目标任务分解表
2.双鸭山市2022年产业链招商引资项目建设任务分
3.双鸭山市2022年省、市百大项目和500万产业项
双鸭山市2022年招商引资工作目标任务分解表
双鸭山市2022年产业链建设任务分解表
立足煤炭资源禀赋，以保障能源安全为中心，加快煤炭优质产能释放项目建设。
依托煤炭资源富集和品质优势，推进“煤头化尾”，加快特色现代煤化工产业发展。
依托优质动力煤资源形成“煤头电尾”特有的产业优势，全力构建清洁低碳、安全高效能源体系，推进多能互补集成优化示范工程建设，建成全省重要的电力消纳和外送基地。
立足现有200万吨钢铁产能和钢铁产能置换政策，积极推进建龙集团极寒地区钢结构建筑国家示范产业园项目建设，深入调整产品结构，加快高等级无缝钢管、高强度合金钢、耐寒耐腐蚀合金钢等特种钢研发及产业化，打造钢管、钢结构和钒等三大特色系列产品。
立足“寒地黑土、绿色有机、天然富硒、非转基因”四张金字招牌，全面落实“粮头食尾、农头工尾”战略部署，积极引进和培育粮食精深加工产业龙头和配套企业。
坚持全域、全季旅游发展定位，深度挖掘各类旅游资源，加强软硬件旅游配套基础设施建设，打造多种资源深度融合的双鸭山特色旅游格局。
立足4000万吨石墨矿物量和储量丰富的玄武岩资源优势，加快产业公共科技创新平台建设，培育和引进产业龙头，打造产业空间布局合理、上下游产业配套链条清晰的石墨及新材料产业集群。
立足新一代信息技术，围绕“数字产业化”“产业数字化”，推进数字经济发展。
立足生产性服务业、消费性服务业、公共性服务业和基础性服务业，融合传统服务业，打造现代服务业。
双鸭山市2022年省、市百大项目和
500万产业项目建设目标任务分解表
备注：各县（区）、各相关单位目标任务以此次分解表为准。
产业招商/厂房土地租售：400 0123 021
或微信/手机：13524678515; 13564686846; 13391219793
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