日前，长沙县黄兴会展经济区制定出台《工业出租厂房安全管理“十个统一”指导意见》《工业出租厂房整治“十个一律”》两个标准，创新推进工业出租厂房安全管理走向规范化、标准化。

　　一直以来，工业园区出租厂房的安全管理困难重重，往往是一个厂区承租户多、杂而乱，致使安全生产、消防安全管理点多面广，而出租房安全管理“先天不足”，承租方安全生产意识淡薄、投入不够，安全生产主体责任落实难到位，安全管理制度挂在墙上、说在嘴上，难落实到行动上等现实因素，也容易造成安全监管盲区。

　　作为长沙县“一核三城”战略的关键一环、南部会议会展城的主阵地，近年来，黄兴会展经济区实施产业转型成果显著，辖区内一批用于国有企业进行汽车配套零件生产的工业出租厂房也开始转型，分租给一些私营企业，安全管理难度随之提升。

　　“转型前后的安全基础设施建设标准不一样，导致转型后厂区安全基础设施建设相对落后，随着时间的推移，这些设施逐渐老化，现在多为老旧厂房。”黄兴会展经济区社会治安和应急管理办公室副主任李泽政表示。

　　为提高这类厂区、物流园区的本质化安全水平，去年12月，黄兴会展经济区安委会开始开展安全生产规范化管理园区创建，通过培育、树立和宣传一批安全生产规范化管理园区典型，发挥规范化园区对安全生产工作的引领作用，实现园区建设的规范、有序、健康发展，同时进一步促进企业生产管理规范化、制度化和科学化，推动安全生产主体责任落实，预防和减少安全生产事故。

　　据了解，黄兴会展经济区工业出租厂区内的10家承租企业均申报参与规范化园区建设。半年多来，通过集中组织动员、出台奖补政策、安排专人上门指导、执法监管督促等系列措施，规范化园区建设工作有序推进，目前已有“同心干杉园区”“晟象物流园”等6家企业基本完成创建。

　　“这些承租单位基本是‘物流园’和‘厂中厂’两个类型，为帮助其更好地开展创建工作，我们制定了‘十个统一’‘十个一律’两个标准，既有针对性，又有很强的可操作性，以此促进这些企业创建成为管理制度完善、现场一线规范、安全生产基础扎实、安全氛围浓厚、社会形象良好的单位。”李泽政说。

　　其中，“十个统一”包括有统一的出租经营定位、统一的安全协议体系、统一的安全工作保障、统一的安全管理协调机制、统一的安全培训教育、统一的标识系统、统一的应急救援队伍、统一的安全生产信息报送系统、统一的安全生产社会化服务、统一的员工安全生产意外保险和企业财产险。

　　“十个一律”则是针对工业出租厂房的违法违规和不安全行为进行整治的处罚标准，覆盖了无证无照（或证照不全）等各类非法生产、经营、储存和建设活动，未配备专门人员开展安全生产统一协调与管理等多个方面。

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