今天起，上海进入全面恢复正常生产生活秩序阶段，艰苦卓*的 大上海保卫战 取得了重大阶段性成果，经济运行也亟待强力复苏。在许多企业按下 重启键 的这一天，宝山区召开 2022 年 科创宝山 云签约大会，40 个项目集中签约，总投资超 215 亿元。这批项目主要围绕生物医药、新材料、机器人及智能装备、新一代信息技术等科创重点产业。

　　以重点项目激发 三驾马车 动力潜力

　　这批项目都是体量大、带动性强、科技含量高的好项目、实项目， 宝山区委*陈杰认为，作为产业投资 压舱石 的重大项目，有着稳预期、强信心、促增长的牵引作用，有助于加快形成有效投资。这批重大项目的 云签约 ，将为发力冲刺 科创中心主阵地 的宝山区蓄积强大发展新动能。

　　市经信委副主任刘平表示，宝山区围绕全市 十四五 集成电路、生物医药、人工智能为引领的 3+6 产业体系，重点打造先进材料、生物医药、智能制造等主导产业，已形成具有相当体量的产业规模和集聚效应。未来还可以持续招引布局和培育做强一批数字经济、元宇宙、智能终端等领域重大产业项目，培育经济增长新动能。

　　大项目要上，中小企业也要保。数据显示，近十年来，中小工业企业营业收入每增长 1%，能有效拉动地区生产总值增长 0.13%。为此，针对中小微企业，宝山区专门出台助企纾困 10 条措施和 25 项指引，实施助企帮困 亿万千 行动，拿出 10 亿资金，扶持万家中小企业和千家重点企业。

　　平衡普惠扶持和精准施策，助力经济结构持续优化

　　力保项目 进度条 ，还离不开持续、稳定、可预期的营商环境。对照近期发布的《上海市加快经济恢复和重振行动方案》，宝山区新推出《加快经济恢复重振、加快推进北转型》助企纾困政策，力求平衡普惠性纾困扶持举措和重点产业精准施策，由此助力经济结构持续优化。

　　在生物医药产业方面，《宝山区支持生物医药与生命健康产业发展实施意见》即将出台，将进一步放大对生物医药产业的支持。《意见》中有许多回应市场主体难点堵点痛点的有力举措。为抢抓 张江研发 + 上海制造 机遇，《意见》提出，凡是在张江研发的企业落户宝山，有限给予空间载体保障，并市、区两级同步给予总额不超过 4000 万元资助，对重大项目可通过 一事一议 的方式给予重点支持。

　　此外，针对新引进的生物医药孵化器、生物医药加速器等，《意见》提出，其所购置的仪器设备等固定资产，按照总固投的 50% 进行补贴，分别*高不超过 1000 万元、2000 万元。 在实验室阶段拿出‘真金白银’来补贴，是为了‘催生’更多原创成果，助力突破卡脖子技术，*终培育出龙头领军企业， 相关负责人这样注解。

　　为中小微主体 减租 减负 ，亮出更多硬核举措

　　作为市场经济的 生力军 ，中小企业身位小、易调头，但也对各类突发事件抗风险能力不足。疫情之下，中小微企业受冲击*大，有的甚至直接面临 生存危机 。为此，宝山区打好 缓、免、减、补、退、贷 一揽子政策组合拳，为中小企业融资担保 松绑 ，增强其突发事件下的 生存力 。

　　在宝山区，一场更大力度的减退税行动正在进行。《方案》从加大减税降费力度、扩大房屋租金减免范围、为企业减费让利等三方面入手，共推出 13 条干货满满的新举措。其中市场主体感受度*深的莫过于房租减免。《方案》明确，鼓励引导产业园区、商务楼宇（载体）等非国有房屋业主或经营管理主体，向符合产业发展方向的企业、小微企业和个体工商户给予 6 个月房屋租金减免，按照实际减免租金的 40% 给予补贴，*高 400 万元。

　　近期，宝山区已为全区各类市场主体减轻负担 50 亿元以上，进一步增强实体经济内生动力。此外，宝山区还积极协调 28 家金融机构建立 敢贷、能贷、会贷 机制，为科创企业、中小微企业提供贷款贴息和担保费补贴，力求*大限度为中小企业 减负 ，支撑它们挺过难关。

　　市场主体活跃度，不仅关涉经济社会的生产力，更关乎民生就业。在援企稳岗方面，《方案》中也有不少实招硬招。其中包括年内增加 5000 套人才公寓、对招录符合条件的用人单位给予每人 2000 元一次性吸纳就业补贴等。

　　政策的生命力在于实施。下一步，宝山区还将细化政策落地，拿出更多 真金白银 让利于企业，在退税减税、减免租金、援企稳岗等领域再添实招，在破除产业链供应链堵点卡点上探寻新路，在金融信贷、助企纾困、优化服务等方面亮出更多硬核举措。

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