文化创意产业正在成为一个国家和地区经济社会发展的重 要动力，对经济社会发展的引领带动作用日益显现。文化产业与 创意产业融合发展，体现了我国的文化与创意、科技、资本、制 造等要素结合的发展新业态。随着经济社会的发展，文化创意产 业内涵不断丰富，外延不断拓展，创新、融合、开放的产业特征， 决定了文化创意产业具有无限宽广的发展前景。“十三五”期间， 宝山区将继续大力发展文化创意产业，是在发展的新常态形势 下，实现经济转型、结构调整的重大举措。为抢抓时代发展机遇， 积极对接上海市科创中心建设，进一步推动区域文化创意产业健 康、快速发展，促进经济转型升级，特制定本规划。

　　一、“十二五”发展回顾 “十二五”期间，宝山按照“创新驱动，转型发展”的总方针， 充分发挥自身优势，抓机遇、破瓶颈，以老旧产业资源利用为突 破口，以打造特色园区为主要路径，以重点项目落地为重要抓手， 使老产业焕发出新的活力，形成了文化创意产业蓬勃发展的良好 局面。 1. “十二五”产业发展特点 （1）产业优势逐步凸显。“十二五”期间，宝山成为国家文 化产业示范基地、中国产业互联网创新实践区、国家工业电子商 务试点区域、中国邮轮旅游发展实验区、全国旅游标准化示范区、 上海市首批移动互联网产业基地，并创建了 5 家市级文化创意产

　　业园区、4 家市级信息服务业基地、1 个国家级工业设计中心、2 家市级工业设计中心、3 家市级设计创新示范企业。2015 年，宝 山 182 家规模以上文创企业共完成文创总产出 108 亿元，同比增 长 20%以上，持续保持了蓬勃发展势头。工业设计业、建筑设计 业、时尚创意业、软件与计算机服务业、媒体业等五大产业优势 凸显，占文创总产出 75%以上。

　　图 1 2015 年文化创意产业产值分布

　　（2）产业集聚不断加强。初步形成了沿滨江带和轨道交通 1、3、7 号线的产业集聚格局，建成上海木文化博览园、中成智 谷、上海玻璃博物馆、上海国际工业设计中心、上海宝山科技园、 半岛 1919 创意园、上海长江软件园、上海智力产业园、博济智 汇园、同济建筑设计园、复旦软件园等以设计创意、软件信息、

　　移动互联网等产业为支撑的各类文化创意载体 37 个，引进了微 盟、笃影文化、触控科技、多盟、溯洄设计、光明云媒、人人游

　　戏等大批优质企业及杨明洁、徐霍成等一批领军人才，产业集聚 效应不断显现。此外，区域内还集聚了宝钢工程技术集团、中冶 赛迪、通用金属结构、绿地建设设计等众多工程设计及建筑设计 企业等，以及大批对设计产业具有强大市场需求的先进制造企 业、现代服务业企业等，为文化创意产业的发展提供了良好支撑。

　　表 1 “十二五”期间宝山区获得国家级、市级授牌的

　　溯洄(上海)设计咨询有限公司 上海相宜本草化妆品股份有限公司

　　（3）产业融合日益增强。一是文化创意产业与制造业融合。 充分利用区域内的老工业存量资源，通过对老厂房、老仓库、老 堆场等改造、转型建设了一批文创载体，使老旧产业焕发新活力； 同时区域内一批优秀设计企业如指南设计等加快对接服务制造 业企业实现创意产业化，一批制造业企业加快提升自身设计创意 能力，将文化、理念、创意融于研发、设计、营销等价值链环节， 加快提升自身附加值和竞争力。二是文化创意产业与互联网信息 产业融合。深化产业发展内涵，大力发展基于互联网的特色文化 创意产业，上海工业设计产权交易公共服务平台、上海机器人设 计应用中心等一大批平台建成使用并发挥积极作用，基于信息高 速公路的移动互联网、物联网、云计算、大数据等新兴产业也起 步加速发展。三是文化创意产业与邮轮及旅游产业融合。依托吴 淞口国际邮轮港，创立了“上海邮轮旅游节”，举办了“中国邮轮 经济发展高峰论坛”，打造了国内首家实现盈利的邮轮母港以及 “亚洲*一大邮轮母港”。上海木文化博览园、上海玻璃博物馆、 闻道园、上海樱花节等一批项目，通过推动文化创意元素与旅游 产业的结合，取得良好成效。四是文化创意产业与贸易融合。一 批重点文化创意企业加快产品和服务“走出去”，有力推动区域文 化创意产业国际化发展。

　　（4）产业支持完善优化。一是加大产业引导投入。自《宝 山区文化创意产业发展引导资金使用管理办法》2014 年下半年 正式出台实施以来，市、区、镇（园区）三级财政投入资金 3560 万元，支持文创重点项目 32 个，有力促进了产业培育发展。二 是加强对产业的规划指导。先后研究形成了《关于以国家文化产

　　业示范基地为引领加快文化科技旅游产业带（七号线）发展的实 施方案》、《宝山移动互联网产业发展规划》、《国家文化产业示范 基地建设推进实施方案》、《关于中国产业互联网创新实践区建设 的实施方案》等一系列实施方案，加快引导和推进文创重点领域 和重点项目发展。三是加快培养本土品牌。抓住上海打造亚太地 区创意中心城市的机遇，依托重点载体资源及相关优势企业，重 点发展工业设计、建筑设计、软件设计、工程设计等领域，加快 培育具有国内国际影响力的本土设计品牌企业，促进宝山品牌经 济的发展。

　　2. 存在的主要问题 近年来，宝山文化创意产业发展取得了显著成效，但与上海 市兄弟区县、以及其他先进城市相比，仍存在着一些制约产业发 展的突出问题。主要体现在以下几方面： （1）产业竞争力有待提升。文创产业发展速度较快，但产 业规模优势还不明显，特色品牌、龙头企业还不多，重点引领性 大项目还较少，对区域整体经济发展的带动作用及产业竞争力有 待进一步提升。 （2）载体配套功能有待完善。已有的文创载体服务企业功 能参差不齐，相关配套设施、公共服务平台需加快建设与完善， 企业间的交流合作与对接平台还需进一步加快构建。 （3）产业发展环境有待加强。文化创意产业创新氛围还不 够浓郁，产业的专项扶持政策、机制体制及考核体系等有待进一 步完善，宣传推介力度还需进一步加强。 （4）人才队伍培养有待加快。人才结构不平衡，文化创意

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