“十四五”開局之年，如何更好地譜寫“城市，讓生活更美好”的新篇章，是推動上海高質量發展再上新台階，尤其是推動寶山打造科創主陣地的意義重大。

　　長期以來，寶山區認真落實中央、市委要求，深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，始終把織密建強黨群服務陣地作為聯系、服務、凝聚黨員群眾的有效載體，積極實施“三拓展三提升”計劃，系統集成黨群服務陣地有效創新，為區域經濟社會發展凝聚力量、厚植根基。

　　寶山區域面積300平方公裡，轄3個街道、9個鎮和2個工業園區，共有103個行政村、451個居民區，常住人口210萬,其中黨員約10萬人。

　　寶山區委組織部主動適應城市發展形勢任務，堅持“黨員群眾的需求在哪裡,黨的陣地就覆蓋到哪裡,黨的服務就延伸到哪裡”，實施“三拓展三提升”計劃，拓展空間，提升陣地服務承載力;拓展內容，提升陣地服務內涵;拓展功能，提升陣地服務能級，初步形成了布局合理、覆蓋廣泛、功能齊全、服務優質的黨群服務陣地體系。

　　從科學化布局入手，拓展空間，優化圈層設計，依托15分鐘生活服務圈推動形成錯落有致的黨群陣地網絡體系，進一步提升陣地服務承載力。

　　寶山區委組織部在全區現有963家黨群服務陣地的基礎上，進一步優化布局，落實120家新（改、擴、建）黨群服務陣地建設清單，農村、社區、機關、事業單位、“兩新”組織全面開花。

　　此外，寶山還圍繞科創大黨建，在功能園區、商圈樓宇、眾創空間、孵化基地等領域，織密建強“紅帆港”黨群服務陣地，先后打造長江軟件園、智力產業園等服務站點，加快建設“吳淞創新城”、“南大智慧城”兩大核心承載區以及“新材料科創園”“機器人產業園”“生物醫***產業園”三大重點產業園區的黨群陣地建設，將黨群服務嵌入經濟發展*活躍的經絡。

　　圍繞社區黨建，著重打造友誼路街道、楊行鎮、淞南鎮、羅涇鎮等新建社區黨群服務中心，推動物理空間融合、工作力量融合、服務資源融合、信息數據融合、考核評價融合，實現“瘦身”與“健身”相結合。

　　圍繞農村黨建，突出鄉村振興示范村黨群服務陣地建設，先后打造月浦鎮、羅店鎮兩鎮八村“蝴蝶蘭”美麗鄉村會客廳、羅涇鎮“五村聯動”黨群服務陣地集群。

　　根據區域特點和服務對象需求，寶山區各街鎮制定新建和提標升級計劃，推進文明宣傳、志願服務、便民事務、文體服務、醫療衛生等貼近群眾的各類服務資源在黨群服務陣地集聚，實現物理空間統籌布局、人員隊伍一口管理、資源項目雙向開放、服務功能融合貫通。

　　為了廣納民情民意民智，寶山區在“社區通”“園區通”“商圈通”以及線下黨群陣地中設立“人民信箱”，形成橫向到邊、縱向到底的民情收集線路，完善基層黨群陣地議事協商制度，健全黨組織引領下的人民建議收集、研判、處置和回應機制。

　　突出政治引領功能，用好紅色教育資源，依托紅色線路、紅帆講堂、紅色聯盟、紅帆工作室等載體，精心策劃黨課、觀影、紅歌、黨史競賽、現場教學等一系列主題活動。

　　譬如，區黨建服務中心深挖寶山本土具有時代精神和風採的人物及故事，組織全區279個黨組織參與素材征集、整理，106名寶山黨員、群眾共同參演，精心打造“奮斗百年路，啟航新征程”情景黨課，把“接地氣”的紅色歷史和“冒熱氣”的規劃藍圖相統一，變講台為舞台、變說教為對話、變深奧為生動，以身邊人演身邊事，以身邊事教育身邊人。

　　又如，羅涇鎮海星村黨群服務站在村內的侵華日***羅涇大燒***遇難同胞紀念地，引入社區黨校教學團隊，開展開放式黨課教學﹔深入整合自身鄉村振興示范村建設成果，立足村內蟹逅館、水母館等代表性地標，打造現場教學授課點，宣講黨建引領下郊區鄉村新變化。

　　在園區，黨群服務站與服務營商環境、服務企業人才緊密結合，通過完善“黨建+”工作模式，融合政策、技術、研發、創業、人才、招商、文化等必要資源，打造科創企業全生命周期的服務鏈。例如，寶山人才立足長江軟件園高科技企業和高學歷員工多的特定，在園區黨群服務站內打造“人才驛站”，提供“上門辦、零跑動”服務。

　　立足“我為群眾辦實事”，寶山區用好區域化黨建資源，牽頭機關、國企、院校、“兩新”組織等各類成員單位，積極組織開展“黨員服務進社區”活動，推進“高、精、專”的志願服務在基層黨群服務陣地突顯。

　　例如，科技專委會聚焦寶山打造“上海市科創中心主陣地”核心戰略，建立市區聯動、街鎮園區聯動、社區聯動的“三聯動”工作機制，將科普文化、科創企業服務、科技交流活動融入園區黨群服務陣地，通過整合環上大科技園、張江高新區寶山園、長江軟件園等科技創新鏈上的企業需求，匯聚區科企聯、科技金融服務站、眾創聯盟、產業聯盟等產業鏈資源，以“紅帆港”黨群服務陣地為核心載體，開展各種形式的科創主題活動，促進科創企業蓬勃發展。

　　通過實施“三拓展三提升”計劃，寶山區上下進一步織密了基層黨組織聯系、服務、凝聚黨員群眾的陣地和載體，圈層布局、蛛網聯結、分布合理、錯落有致的四級黨群陣地網絡體系基本形成。

　　服務功能進一步做實，政治引領功能更加突出，基層黨建工作更接地氣，黨群、政務、法律、健康、文體等服務功能在黨群服務陣地得到有效集成，上下聯動、條塊結合的工作格局基本形成，基層組織力有效提升。

　　系統集成群眾需求，黨群服務更加精准。基層黨群服務陣地綜合運用大調研、“社區通”、“園區通”、“商圈通”、人民信箱等手段，及時掌握群眾需求，適時調整服務項目，確保“民有所呼、我有所應”。

　　各級黨組織依托黨群服務陣地，堅持從服務切入，整合資源，向引領用力，凝聚群眾，實現政治功能和服務功能的有機統一。黨組織、黨員和群眾的心聲交織在一起，逐漸從“你和我”變成“我們”，基層黨組織的戰斗力、凝聚力、號召力不斷增強。

　　組織部門牽頭抓總，協調人大、宣傳、民政、文旅、人保、教育、司法、金融、衛生、工會、團委、婦聯等職能部門力量，形成區級服務項目下沉清單、鎮級服務功能入駐清單，實現了一站式綜合性服務﹔社區黨群服務中心發揮橋梁紐帶作用，協調職能部門、社會組織、區域化黨建成員單位資源和力量，共同服務基層社會治理和基層黨員群眾，形成了“各自為‘陣’”到“搭台唱戲”的轉變。

　　寶山的實踐証明，通過織密建強黨建引領主陣地，把黨的組織和工作有效覆蓋到城市、農村、園區、商圈、樓宇等方方面面，可以強化黨組織的政治功能，發揮好引領作用，在各項事務中掌握主導權，在各類群體中掌握話語權。

　　寶山的實踐証明，通過黨群服務陣地體系功能完善，突破了體制機制的束縛，打破了各領域傳統劃分的邊界，有效凝聚了黨建、行政、企業、社會的活動資源、服務資源、項目資源，調動了各方面的智慧力量，形成了共同推動城市發展、服務人民群眾的強大合力。

　　寶山的實踐証明，隻有始終把群眾的需求和利益放在*位，始終把更好地服務群眾、滿足群眾對美好生活的追求作為出發點和落腳點，才能把服務做到心坎上，把群眾工作做到“潤物細無聲”，使黨的主張成為群眾的自覺行動。

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