上海市政府“高质量发展在申城”系列主题新闻发布会（宝山区专场）10月23日在上海宝山举行，本场发布会的主题为“勇担新使命奋进‘北转型’”。

　　记者从发布会上获悉，“南北转型”是上海服务构建新发展格局的重大部署。新时代的宝山，承载着吴淞开埠“开放立区”、建设宝钢“实业兴区”的深厚积淀，勇担新使命、奋进“北转型”，迈上了“科创强区”的新征程的重要历程。“十四五”以来，宝山围绕“上海科创中心主阵地、国际大都市主城区、绿色低碳转型样板区”的总体定位，全力打造现代化转型的样本。

　　做强科技创新策源和高端产业引领功能

　　宝山“上海科创中心主阵地”功能建设全面起势。据上海市宝山区委书记陈杰介绍，宝山兼具中心城和近郊优势，高校、央企等科技力量雄厚，产业腹地较广，在服务全市科技成果转化和产业化上责无旁贷。宝山从蕞有条件、蕞有优势的领域做起，着力做强科技创新策源和高端产业引领功能，加快培育新质生产力。

　　科技创新策源要向全链条加速发力。陈杰表示，围绕创新策源，宝山大力推进大学科技园建设，广泛链接市内高校研究院所，形成了西有环上大科技创新核，东有上海北大科技园、复旦科技中心“一核一带”集群发展态势。围绕孵化转化，宝山发布全市首个区级概念验证中心管理办法，启动上海大学环上大工训概念验证中心，还布局了微电子、生物医药、新材料、医疗器械等一系列高能级孵化器。围绕科创生态，宝山揭榜挂帅了“先投后股”国家创新改革试点，首批扶持7个项目近6000万元，蕞近又启动先进封装设备等9个项目。

　　宝山还致力于高端产业引领向“细分赛道”聚焦。据介绍，宝山全力发挥“南总部+北制造”全产业链布局优势，在全市产业拼图中精准切入细分赛道，构筑有效承接创新转化的现代化产业体系。

　　“紧盯产业链核心环节，宝山聚焦、生物医药、机器人及智能制造、新一代信息技术等产业，加快补链延链固链。比如，宝山钢铁电商平台交易量占全国六成，上海钢联螺纹钢价格指数成为现货与衍生品国际结算指数。”陈杰表示，抢先布局新赛道，在全市明确的五个未来产业中，宝山重点布局未来健康、未来材料、未来制造。宝山聚焦细分赛道发力，建成全市首家创新型疫苗科技园，并“一业一策”促进合成生物等重点行业发展。增强产业集群竞争力，宝山已获批五个市级特色产业园、总数全市第二，成套智能装备产业集群成为上海五个“全国中小企业特色产业集群”之一。宝山还积极推动传统企业“智改数转”，探索“工业上楼”，建设生物医药创智空间。

　　作为传统产业重镇，宝山的绿色低碳转型有难度，但更有典型意义。陈杰表示，宝山坚持大处着眼、细处着手，注重形成从长远布局到近期部署、从总体策划到具体安排、从全面统筹到重点突破的推进体系，已经发布“样板区”建设实施意见和三年行动计划，年内还将发布配套支持政策，瞄准低碳供应链这一牵动性抓手，下好先手棋，争当排头兵。

　　具体来看，宝山紧紧围绕聚创新、强产业、定规则，创新试点低碳供应链先行先试。

　　抓规则制定方面，宝山积极应对全球经贸规则绿色低碳标准重构，已参建碳量化国际标准，国产碳量化工业软件首次纳入欧盟目录清单。正在开展相关产品碳标准规范编制，其中《耐火制品产品碳足迹评价规范》计划申请国家规范。

　　在抓平台打造上，宝山加快建设长三角绿色低碳供应链公共服务平台，建立高质量的低碳供应链数据库和碳排放因子数据库，集成长三角碳足迹评价数据库，目前平台已经开发完成，近期将举行揭牌仪式。

　　抓核心功能区建设方面，宝山参建宝武百亿绿碳基金，加快打造碳服务核心功能区，推进宝武（上海）碳中和产业园建设，互联宝地·滨江园已正式开园，打造绿色低碳园区的示范样板。

　　此外，宝山还抢抓赛道培育动能，围绕“双碳”战略，抢抓产业新机遇，寻求动能新突破。

　　陈杰表示，宝山聚焦能源转型，推进重点行业清洁能源替代，大力发展光伏、风能等新能源，今年全区领域投资备案项目和总投资分别同比增长91%和329%。项目落地方面，宝山揭牌“长江湾”碳科技园，启动上海碳峰科创园项目，上海首个数字化与实景展示交互低碳建筑馆7月初正式开馆，将不断吸引不同领域细分赛道上下游企业，打造更具韧性的产业链。金融支撑方面，宝山积极配合上海申建国家金融改革创新试验区，筹建全市首家绿色金融研究院，打造“碳中和”银行网点，支持区内龙头企业发行绿色债券，探索建立绿色金融体系。

　　宝山生物医药产业发展可圈可点。数据显示，2020-2022三年间，宝山区生物医药规上工业总产值年均增速53%。全区生物医药产业固定资产投资年均增速超100%。从2020年全区仅百家左右生物医药企业，增长到现在近400家，数量每年翻番。

　　证券时报记者获悉，目前，宝山区生物医药以北上海生物医药产业园为核心，从产业链、创新链发力，找准赛道、构建生态、加速成势。

　　上海市宝山区经委主任石明虹表示，宝山区已制定出生物医药专项政策2.0版，实施专项资金扶持。目前已初步形成疫苗、药物研发、细胞与基因治疗、、高端等细分赛道，比如在北上海生物医药产业园，疫苗领域已经聚集了艾博、蓝鹊等mRNA头部企业，获得全市独家“创新型疫苗科技园”落户。创新药领集聚干细胞治疗汉氏、CAR-T优卡迪。

　　“领域，我们从2021年起步，着力打造上海南大合成生物产业园，也制定了宝山区合成生物产业发展三年行动计划和专项政策。领域集聚意大利索灵、复星诊断。高端诊疗设备，集聚时珍医疗、近观科技等，打造上海高端诊疗设备创新基地。”石明虹表示。

　　展望未来，石明虹表示，宝山将从关键核心技术攻关、支持创新产品研发、布局高水平创新平台和推进科技成果对接转化等四个方面精准发力，推动生物医药产业高质量发展。

　　一是在关键核心技术攻关上，宝山将聚焦新药开发、合成生物、高端医疗器械等关键技术，以及人工智能与生物医药产业交叉融合等，构建协同创新联合体，加大专项扶持力度，争取涌现更多领先技术成果。

　　二是在支持创新产品研发上，宝山将针对临床研发Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期、首仿药研制生产，药品境外上市等给予大力支持，以临床需求为导向，发挥概念验证平台以及CDMO、CRO平台支撑作用，顺应BTRT科研新范式趋势，加快培育具有更多创新产品的高增长科创企业。

　　三是在布局高水平创新平台上，宝山将努力搭建合成生物、数字医疗、高端医疗器械等领域的新型研发公共服务平台，以及实验动物模型研发公共平台。

　　四是在推进科技成果对接转化上，宝山将依托现有政策，围绕高校、科研院所相关学科布局生物医药、生命健康、医疗器械、专业类大学科技园，通过研发加速平台和科创生态打造，形成从高质量专业孵化器到专业类大学科技园以及到专业化产业园区的全链条产业化体系。

　　“我们将支持高校与企业合作开发，我们也将加大‘先投后股’政策试点力度，开展产业对接活动，集聚生物医药产业领域的科创金融资源和高水平人才资源，构建产、学、研、用、经协作体系，让更多科技成果转化为有市场竞争力的科技产品。”石明虹表示。

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