上海宝山法院“六步工作法”有效破解涉房屋、场地迁让类案件“执行难”

admin2年前 (2024-09-24)宝山产业地产信息457

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　　2017年，上海市宝山区人民法院（以下简称上海宝山法院）共受理涉场地、房屋迁让类执行案件226件。今年上半年，该院又受理该类案件199件，同比上升57.93%。上海宝山法院对该类执行案件进行梳理，总结出一套行之有效的“六步工作法”，有效破解了该类案件的“执行难”问题。

　　一是充分调查走访现场，做到心中有数。走访现场和村居委、派出所等组织，了解执行现场详细情况，包括房屋布局、面积，人员的居住情况，是否有煤气罐等危险品，是否有火灾隐患等。听取被执行人意见，了解其身体状况、家属情况及情绪、性格等，为迁出工作的方案设计、现场控制获取基础信息。

　　二是充分发挥申请人积极性，全力配合执行。调动申请执行人积极性，充分了解其诉求，确定更加合理的执行方案。要求提供被执行人的活动规律并在强迁活动中积极配合，为后期强迁提供人力、物力支持。

　　三是积极争取地方党委、政府支持，形成工作合力。迁让类案件多与区域经济发展密切相关，往往受到当地乡镇、街道甚至区委、区政府的重点关注。收案后及时向当地区委政法委汇报获得支持，并与相关部门保持沟通。现场强迁时，还需要当地街镇、村居委等基层组织的大力配合和公安、医疗、消防等单位的现场协助，确保执行工作稳妥顺利推进。

　　四是教育引导与强制措施相结合，促当事人主动履行。迁让类案件往往具有复杂的历史原因，房地权利人多为村委会、部队或其它事业单位。执行之初，被执行人往往心理预期很高，要求巨额补偿。执行法官一方面与申请人沟通，了解其补偿上限，畅通沟通渠道。另一方面向被执行人释明法律，张贴强迁公告，充分告知可能面临的司法拘留甚至追究刑事责任等处罚，使其正确认识自身处境，合理降低心理预期。通过反复沟通协调，尽量促使双方达成和解，取得*好的法律效果和社会效果。

　　五是先行控制被执行人，为强迁工作扫除障碍。为防止强迁场面失控发生意外事件，强迁时需提前对被执行人司法拘留，为强迁扫除障碍。一方面家属会受到牵制不会再有过激行为并主动配合，减少强迁难度；另一方面被执行人被司法拘留后会慢慢冷静，有利于矛盾化解。

　　六是利用刑事手段，突破被执行人*后心理防线。加强与当地公安机关、区检察机关沟通、协调、研讨，在拒执犯罪的证据收集、定罪标准、移送条件等方面达成共识。对经罚款、拘留等制裁措施后仍拒不执行的被执行人，以涉嫌“拒不执行判决、裁定罪”移送立案侦查，突破被执行人*后的心理防线，为该类案件的有效执结提供了强有力的保障。